2017年，世界经济温和复苏,中国经济运行稳中向好，好于预期，经济增长的质量和效益得到提升。新常态下，全国塑料加工行业以供给侧结构性改革为主线，深化改革创新，整体运行平稳，保持了稳中有升、持续向好的良好发展态势。
　　一、塑料加工行业总体运行情况
　　（一）产品产量平稳增长。2017年，全国塑料制品行业汇总统计企业累计完成产量7515.54万吨，同比增长3.44%，增速高于上年同期0.78个百分点。
　　从塑料制品分类看，塑料薄膜产品产量最高，产量1454万吨，占19.35%；泡沫塑料产品增速最高，产量278.65万吨，同比增长7.84%；其次是日用塑料制品，产量665.14万吨，同比增长5.8%。产量增速最低的是塑料人造革、合成革，增幅仅为1.34%。详见表1及图1（根据国家统计局数据整理，下同）。

表1  2017年塑料制品行业产量与增速对比表

图1  2017年全国塑料制品分品种产量比重

　　从塑料制品区域分布看，塑料制品主要集中在浙江省、广东省、河南省、江苏省、四川省、山东省、福建省、湖北省、安徽省等地区。其中：浙江省产量最高，达1035.52万吨，占13.78%；其次是广东省，产量1015.32万吨，占13.51%；产量增速最高的是安徽省，为11.21%；其次为山东省，为10.02%。产量增速最低的是湖北省，增幅为-5.18%，其次是广东省，增幅为-1.22%。详见表2、图2及图3。

表2  2017年塑料制品累计产量主要地区增速及占比情况

图2  2017年塑料制品产量地区占比情况

图3  2017年主要地区塑料制品产量同比增长情况

　　（二）主营业务收入持续增长。规模以上企业累计完成主营业务收入22808亿元，同比增长6.74%，增速比上年同期提高0.63个百分点。

表3：2017年塑料制品行业主营业务收入增长及占比情况

　　其中，总量最大的是塑料板、管、型材的制造，主营业务收入5045亿元，占22.12%，其次是其他塑料制品制造，主营业务收入4180亿元，占18.33%。增速最高的是其他塑料制品制造，增幅为10.57%。增长率较高的行业还有塑料薄膜制造、日用塑料制造、塑料零件制造，增幅分别为9.96%、9.84%、8.43%；增速最低的是塑料人造革、合成革制造，主营业务收入1073亿元，增幅为-4.11%。详见表3、图4及图5。

图4  2017年全国塑料行业累计主营业务收入子行业占比情况

图5   2017年全国塑料行业累计主营业务收入子行业同比增长情况

　　（三）进出口快速增长。2017年，我国外贸回稳向好的基础不断巩固，发展潜力逐步释放，推动我国塑料制品行业进出口持续增长。实现出口额627.29亿美元，同比增长8.62%；进口额185.76亿美元，同比增长7.22%；进出口总值813.05亿美元，贸易顺差441.53亿美元。（根据海关总署数据整理的相关情况见下表）

表5  2017年全国塑料行业累计出口额贸易国情况

　　出口前五位的国家和地区为：美国、日本、香港地区、越南、印度。其中：出口美国150.35亿美元(占23.97%)，同比增长14.23%；出口日本37.32亿美元(占5.95%)，同比增长5.64%；出口香港34.15亿美元(占5.44%)，同比增长-3.1%；出口越南22.28亿美元(占3.55%)，同比增长18.6%；出口印度21.03亿美元(占3.35%)，同比增长14.07%；

图5 2017年全国塑料行业累计出口额主要贸易国占比情况

图6  2017年全国塑料行业累计出口额主要贸易国同比增长情况

2017年各塑料制品出口情况见下表：

表6  2017年塑料制品海关出口统计

　　注：数据来源：根据海关总署数据加工整理
　　二、存在的主要问题：
　　（一）经济效益有待进一步提升。规模以上企业累计实现利润1355亿元，同比增长4.81%，增长率较上年同期降低2.51个百分点。

表4：2017年塑料制品行业利润总额增长及占比情况

　　其中占比最高的是塑料板、管、型材的制造，利润总额为325亿元，占24%，其次是其他塑料制品制造，利润总额为253亿元，占18.67%。增速最高的事塑料薄膜制造，同比增长12.71%；其次是塑料零件制造，同比增长12.06%。增速最低的是塑料人造革、合成革制造和泡沫塑料制造，增长率分别为-18.13%和-5.92%。详见表4、图6及图7。

图7  2017年全国塑料行业累计利润总额子行业占比情况

图8 2017年全国塑料行业累计利润总额子行业同比增长情况

　　主营业务利润率5.94%，较上年同期降低0.18个百分点。各子行业主营业务收入利润率情况见图9。

图9  2017年全国塑料行业主营业务收入利润率子行业对比情况

　　其中，主营业务收入利润率最高的是塑料包装箱及容器制造，为6.5%，其次是塑料板、管、型材的制造，为6.4%；主营业务收入利润率最低的是塑料人造革、合成革制造，为4.5%。
　　主要原因是原辅材料价格波动较大，利润空间受到挤压。2017年，原辅材料价格向上波动幅度加宽，原材料采购价格上涨，而制品价格并未相应上涨，塑料加工业受上游和市场用户的双重挤压，利润空间缩小。例如：PVC树脂价格一季度基本稳定在6500元/吨左右，3月底开始下降，最低降至5500元/吨左右，到6月底开始持续上涨，至9月初最高达到近8000元/吨，随后又快速回落到6500元/吨以下。由于PVC原料波动大，给相关子行业发泡制品加工企业的经营带来较大影响。2017年，MDI、TDI价格大幅波动，振动幅度超越往年，给聚氨酯及相关产业生产经营带来困难。由于国内环保整治及推进供给侧改造，淘汰了大量的低端产能，国产低端塑料原料供应减少，并因禁止洋垃圾入境，废料供应减少，部分中高端企业改用新料生产，致使塑料上游的原材料普遍涨价。
　　（二）部分企业环保仍不达标。随着环境保护上升到国家战略层面，国家治理大气污染环保督查力度不断加大，部分企业因排放不达标而被迫关停、限产、整改。一些不能以产品创新、质量功能提升而占领市场的小微企业再一次面临被“洗牌”出局的困境，呈现出强者愈强，弱者愈弱的局面，行业转型、企业整合加剧。
　　（三）部分子行业低端产能依旧过剩。低端产品产能过剩问题仍未有效解决，市场上类同的通用产品较多，主要为中低档产品，高技术、高附加值的产品仍需大量进口。由于行业内大企业较少，以中小企业为主，企业科技人员少，科技研发能力弱，再加上企业科技经费投入不足，或没有条件投入，科技创新受到了严重制约。
　　三、下步工作发展思路及建议
　　党的十九大提出要坚定不移实施创新驱动发展战略，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。中国塑料行业正处于新旧动能转换的攻坚阶段，转型升级的新路径仍在探索、新动力正在集聚，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施创新驱动发展战略，并带动塑料加工产业链上下游协同发展，加快结构调整升级。
　　（一）坚持创新战略。习近平总书记在十九大报告中指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，“要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。塑料加工业要突破发展瓶颈，取得新的进步，只有不断依靠创新驱动转型发展，推进产业升级，才能打造行业持续发展新动能，实现跟跑、并跑、领跑的阶段转换，这是中国塑料行业发展的必由之路。要坚持创新驱动发展战略，不断完善行业创新体系，有效提升行业核心竞争力，进一步推动行业进步和发展。
　　（二）落实两个规划。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《国家“十三五”新材料规划》等精神，紧紧围绕《塑料加工业“十三五”发展指导意见》和《塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见》两大规划，坚持创新发展战略，联合上下游产业，突出“三化一微”方向，推动行业科技创新和技术进步，促进行业实现高质量发展，推动塑料加工业由大向强迈进。
　　（三）实施重点突破。一是加快构建现代产业体系。塑料加工业上下游产业关联性较强，构建现代产业体系，重点是推动上下游协同创新与进步，特别是重要供给侧与需求侧的精准对接，高效创新。要依托上游行业科技进步，促进塑料制品品质提升。二是加快构建创新体系。只有成体系的创新才是成熟的、系统的、持久的。要建立科技进步推动机制，不断完善以企业为主体、市场为导向、政产学研金用相结合的行业创新体系。三是大力实施“三品”战略。围绕增品种、提品质、创品牌为抓手， “一企一策”，推动行业领军企业对照世界顶尖产品、工艺技术和企业管理找差距，采取有效措施，全面提高企业增品种、提品质、创品牌的发展能力。四是坚持高效低耗发展。按照党中央、国务院的战略部署，积极配合环保整治，加快淘汰一大批污染严重、低质高耗的企业，以最少的资源能源消耗，最小的环境代价，最大的税收利润重新组合产业队伍。